Zmiany w Chinach - właśnie ujawniły one ważną dla światowego porządku handlowego listę negatywną, która wprowadza, między innymi, pełną zagraniczną własność produkcji samochodów osobowych w tym kraju od 1 stycznia 2022 roku.
Tak wynika z ostatniego komunikatu Ministerstwa Handlu i Narodowej Komisji Rozwoju i Reform, największej krajowej agencji planowania gospodarczego. Dokument był jedną z regularnych publikacji rządowych na temat branż pozbawionych inwestycji zagranicznych.
Wersja z 2021 r. opublikowana w poniedziałek nie obejmowała produkcji samochodów osobowych. Lista z 2020 r. obiecywała, że zmiana nastąpi w 2022 r. Chiny stopniowo znosiły ograniczenia dotyczące własności zagranicznej w krajowym przemyśle samochodowym. Jednak niedawny komunikat nadal obejmował 31 obszarów, w których inwestycje zagraniczne są zakazane lub ograniczone, w tym pierwiastki ziem rzadkich, produkcja i dystrybucja filmów oraz wyroby tytoniowe. W branżach takich jak placówki medyczne podmioty zagraniczne muszą tworzyć joint venture z lokalnymi partnerami, którzy zazwyczaj posiadają pakiet większościowy.
Ruch wygląda na znaczący, jednak według niektórych... nie będzie miał aż takiego wpływu na rzeczywistość, jak mogłoby się wydawać. Posunięcie to "nie przyniesie znaczącego efektu (na chińskim rynku motoryzacyjnym), ponieważ jest poniżej oczekiwań" - powiedział Cui Dongshu, sekretarz generalny Chińskiego Stowarzyszenia Samochodów Osobowych.
Chiny miały ograniczoną liczbę zagranicznych producentów samochodów, którzy w latach 1994-2018 posiadali nie więcej niż 50 procent udziału w jakimkolwiek lokalnym przedsięwzięciu. W 2018 r. największy na świecie rynek samochodowy zniósł ograniczenia dotyczące zagranicznej własności pojazdów użytkowych i nowych pojazdów energetycznych oraz zobowiązał się do usunięcia wszelkich ograniczeń dla inwestycji zagranicznych w tym sektorze do 2022 r. Amerykański producent samochodów elektrycznych Tesla był pierwszym całkowicie zagranicznym producentem samochodów w Chinach, z pierwszą zagraniczną fabryką zbudowaną w Szanghaju, co było odczytywane jako znaczący sukces firmy, zarówno biznesowy, jak i wizerunkowy.
Oprócz ogólnokrajowej listy negatywnej Chiny ujawniły również swoją listę negatywną do 2021 r. dotyczącą inwestycji zagranicznych w pilotażowych strefach wolnego handlu. Liczba pozycji niedostępnych dla inwestorów zagranicznych zostanie zmniejszona odpowiednio do 31 dla wersji ogólnopolskiej i 27 dla wersji ze strefą wolnego handlu, przy współczynniku redukcji wynoszącym 6,1 proc. i 10 proc. W 2017 r. na liście znajdowały się odpowiednio 93 i 122 pozycje.
Listy, które są publikowane wspólnie przez Narodową Komisję Rozwoju i Reform (NDRC), chińskiego planistę gospodarczego i Ministerstwo Handlu, wejdą w życie 1 stycznia 2022 r.
"Chiny nie tylko wypełniły swoje zobowiązanie wobec WTO (World Trade Organization), ale teraz również dobrowolnie zrezygnowały z niektórych specjalnych zabiegów organizacji dla krajów rozwijających się. Nowa lista jest zarówno wotum zaufania dla konkurencyjności krajowego przemysłu, jak i ucieleśnieniem wizerunku Chin. jako odpowiedzialnego narodu, oferującego balast poparcia dla reszty świata w obliczu reperkusji pandemii" - powiedział w wywiadzie dla Global Times Wang Yiwei, dyrektor Instytutu Spraw Międzynarodowych na Renmin University of China w Pekinie.
Lin Jiang, profesor ekonomii w Lingnan University College na Uniwersytecie Sun Yat-sen, powiedział Global Times, że skrócona lista negatywna jest sygnałem, że Chiny będą nadal otwierać swoją gospodarkę, zamiast wstrzymywać się po pewnych wysiłkach lub kurczeniu przed globalnymi przeszkodami i presją.
NDRC stwierdziła, że nowa lista negatywna jest zorientowana na dalsze otwarcie i poprawę mechanizmu podwójnego zarządzania inwestycjami zagranicznymi, opartego na ustanowionym wcześniej traktowaniu narodowym i listach negatywnych. Koordynuje rozwój z bezpieczeństwem i czerpie ze wspólnych praktyk międzynarodowych. Zobaczymy, czy dalej Chiny będą iść w tym kierunku.